阿富汗：美国霸权的背后

8月15日，阿富汗塔利班迅速控制了总统府等阿富汗政治军事机构，并宣布废除“阿富汗伊斯兰共和国”原国号，改国名为“阿富汗联合酋长国”。 ” 阿富汗总统加尼当天已逃往海外。 驻喀布尔的数千名美军和驻阿富汗的近5000名北约部队仍然原地不动，只能协助使馆人员最后撤离。

阿富汗局势的快速变化不仅让美军撤军仓促而尴尬，还引发美国舆论严厉批评拜登政府的撤军政策，这被认为是美国外交几十年来最大的败仗冷战结束后。

阿富汗战争爆发的直接原因是2001年国际恐怖势力“基地”组织策划的“9·11”恐怖袭击事件。当时美国布什政府决心开展各种恐怖袭击。打击国际恐怖主义的作战行动，包括军事手段。 阿富汗战争爆发后，美国迅速占领喀布尔，推翻了塔利班政权，建立了美国支持的阿富汗新政府。 两年后的2003年4月，布什政府不顾国际社会的普遍反对，以萨达姆政权隐藏大规模杀伤性武器、支持和纵容伊斯兰恐怖主义为名，再次发动伊拉克战争。 从军事行动来看，美国赢得了这两场战争。 但阿富汗战争为何持续至今？

美国政治和政策界的主流思想曾认为，美国完全可以凭借其后冷战时代唯一超级大国的地位，根据美国战略的需要进行“国家重建”。利益和美国民主模式在世界其他地区的影响。 这一想法不仅代表了后冷战时代美国单极霸权背后的巨大底气，也体现了通过军事手段输出意识形态、造就更多亲美势力、进一步巩固美国地位的愿望。全球战略优势。 逻辑。 美国的这种政策思路随后遭到美国国内许多学术界的批评。 批评人士认为，这是追求“帝国外交”。

2009年奥巴马政府上台后，美国已经意识到，按照美国模式通过军事、政治和经济全面干预对阿富汗和伊拉克“重建国家”的计划越来越遥远。 为此，奥巴马政府在阿富汗和伊拉克战争问题上做出了新的调整。 一方面，减少在伊拉克的军事行动，加强对巴格达新政府的支持，瞄准伊朗的中东战略； 另一方面，正在大规模削减驻阿部队数量，将彻底剿灭塔利班的目标转移到北约驻阿部队身上。 我们将共同培养和训练喀布尔政权和军队，希望通过喀布尔政权和军队的力量完成阿富汗“后塔利班时代”的建设。

2001年以来，美国在阿富汗战争上的军费开支就高达2.2万亿美元，其中仅用于训练和保障的开支就达880亿美元。 2021年4月底，拜登宣布9月底前从阿富汗完全撤军。 华盛顿的一项测算是，阿富汗政府军已达30万人，且全部配备美国装备，而塔利班只有7万人。 它多年来希望美国撤军。 阿富汗政府的建立是为了抵御塔利班的反击； 其次，拜登政府延续了特朗普时代与塔利班的公开对话，接受了塔利班在阿富汗合法存在的事实。 其认为，即使美军撤军，阿富汗政府和塔利班仍有机会。 通过谈判建立“联合政府”。

但情势比人强。 当前阿富汗战争的剧变，不仅宣告了美国在军事上向海外输出意识形态战略的彻底失败，也标志着美国通过直接军事、政治、经济干预构建海外实质性利益战略的彻底失败。

这并不是美国第一次试图通过直接军事干预的方式建立美国版的海外亲美国家。 1964年，为支持亲美的南越政府击败越共领导的北方政府，阻止东南亚社会主义势力崛起，当时的约翰逊政府挑起了越南战争。 结果，1975年4月，当北越军队即将全面占领西贡时，美国不得不派出直升机，从当时驻南越大使馆的屋顶上匆忙撤离美国使馆工作人员。 46年后，世人在喀布尔看到了惊人相似的一幕。 事实再次雄辩地证明，美国不可能利用军事干预等强制手段，无视世界各国发展的内在逻辑和多样性，一味依靠霸权优势拓展海外战略。利益，全面干涉和干涉他国内政。 有好的结果。 好战霸权不仅会给自己带来麻烦，也会给其他国家人民带来深重灾难，成为地区问题的根源。

6月23日，当拜登总统在白宫记者会上被问及美军从阿富汗撤军是否会让塔利班卷土重来，让美国经历又一个“西贡时刻”时，他自信地回答说，“这是绝对不可能。” 阿富汗战争和越南战争的结果“绝对没有可比性”。 话音未落，“西贡时刻”再次出现在喀布尔。

尽快撤离阿富汗是特朗普政府时期做出的决定。 特朗普甚至在2020年10月表示，计划在2020年12月24日圣诞节前撤出所有驻阿富汗美军。然而，他的选举失败迫使特朗普暂时搁置了从阿富汗撤军的计划。 拜登政府上台后，完全接受了尽快从阿富汗撤军的计划，以转移战略重心。 美国的快速撤军计划在北约盟国中引起巨大争议。 20年前与美国一起参与阿富汗战争的北约八国和澳大利亚都对此提出了批评。

如今，随着美国撤军、塔利班上台，阿富汗翻开了新的一页。 对于数十年战乱的阿富汗来说，停止战争、实现和平是民心所向。 这也是国际社会的共同期待。 阿富汗未来重建进程仍存在不确定性。 阿富汗历史上曾多次发生重大宗教、文化、民族冲突，国家和社会建设仍步履蹒跚，需要国际社会高度同情、理解和帮助。 阿富汗的未来建设需要塔利班与阿富汗各政党、各民族团结起来。 建立符合阿富汗国情的广泛包容的政治架构，为阿富汗持久和平奠定基础，确保阿富汗平稳过渡，遏制各类恐怖主义和犯罪行为，让阿富汗人民远离恐怖主义战争并重建家园。

（作者：南京大学国际关系学院执行院长、习近平新时代中国特色社会主义思想北京研究中心特约研究员朱锋）